Estimates
M.Nageswara Rao 9492432160
∙ 7th Chapter of Engineering Code - 7 Kinds of Estimates
∙ Estimate meaning: To form an approximate judgement regarding cost of the work or Calculate the approximate cost of the work.
∙ Estimates are required for :
❖ Construction or Purchase of new works or Assets
❖ Renewals & replacements of existing works or assets
❖ Scrapping or dismantling or abandonment of existing works or assets
❖ Reconditioning of existing works or assets
❖ Repair works
❖ Temporary & experimental works
❖ Renewals & replacement of worked lines
❖ Renewals of Ballast
∙ Estimates are not required for up to Rs. 5 Lakhs (for Revenue or Works) ∙
Currency of the Sanction: 5 years ( 2 years, if work is not commenced) ∙
Names of Estimates - easy to remember - A D S R P C C
1. Abstract Estimate: (for Open Line Works)
∙ Prepared to obtain Administrative approval of the Competent Authority. ∙ To form a reasonably accurate idea of the probable expenditure and such other data ∙ Consists of A. Brief Report, B. Justification, C. Specifications & D. Funds required in the current year or not.
∙ Source of Finance is to be identified i.e., Capital, DRF, DF etc for different items. ∙ Inclusion of items in Works Programme/M&P Programme/RSP, LSWP with Budget provision - Deemed to be the administrative approval of the concerned Work.
2. Detailed Estimate: (for Open Line Works)
∙ Prepared to obtain Technical Sanction of the Competent Authority
∙ Prepared in sufficient detail
∙ Ensure that the cost should not exceed the Abstract Estimate.
∙ Work should commenced after the technical sanction of the Detailed Estimate and provision in the Budget
∙ If Administrative approval and Technical sanction - both within powers of GM - Sanction for the both can be accorded at the stage of Detailed Estimate, skipping the Abstract Estimate.
∙
3. Supplementary Estimates: (for both Open Line works and Construction Project) ∙ Two occasions:
A. An item of work which ought to have been included in the estimate already sanctioned, but has not been included.
B. An item of work, which it is found later, should be considered as being a part of an estimate already prepared and sanctioned.
∙ Prepared in the same form and same degree as the Main estimate
∙ All purposes, supplementary estimates be treated as a part of the Main Estimate.
4. Revised Estimate: (for both Open Line works and Construction Project) ∙ If the expenditure on a work is likely to exceed the sanctioned one.
∙ Prepared and submitted for sanction of the Competent Authority
∙ Prepared in the same degree, same form like Original Estimate.
∙ Comparative statement showing excesses/savings under each sub head. ∙ Prepared when the anticipated cost is likely to exceed 10% due to escalation or otherwise.
5. Project Abstract Estimate (for Construction works)
∙ Prepared to obtain the approval of the Railway Board.
∙ Prepared from an Engineering Survey Report
∙ Accompanied by A. Narrative report explaining the salient features and major items of expenditure B. Detailed estimates prescribed under various heads.
Approval of Projects
CCEA stands for Cabinet Committee on Economic Affairs
EBR stands for Expanded Board for Railways
MoR stands for Minister of Railways
EBM stands for Extended Board of Ministers
∙ PC - Permissible Cost = Ceiling (LSG) x Norms minus throw forward.
∙ LSG Stands for Lump Sum Grant
∙ Example of PC: Ceiling =Rs. 100, Norms (No of years to complete the projects) = 5 years, Throw Forward = Rs.20
∙ PC = Ceiling (LSG) x Norms Minus throw forward.
∙ PC = (Rs.100 x 5) – Rs. 20 = Rs.480
∙ That means during the current year, projects worth Rs.480 can be sanctioned.
∙ OOT Works - Annual ceiling for other than safety is Rs.25 Crores in all (other than lump sum) for the Zone.
∙ No annual ceiling for works on Safety consideration.
∙ CE/P&D nodal officer. CE/P&D stands for Chief Engineer / Planning & Designs ∙ Proposal shall be mooted duly identifying funds for re-appropriation within the same Plan Head.
6. Construction Estimate: (for Construction works)
∙ Prepared from the Final Location survey report.
∙ Divided into convenient sections like engine runs, branch lines, junction arrangements, sections based on topography, divisions etc.
∙ In special cases, work may commence by preparing the Part estimates for sub - works, before preparation of Construction estimates for the whole Project . But the same (sub works) should not be redundant at the time the Project Construction estimate is prepared. Examples are A. Preliminary works B. Final Location survey C. Project office D. Land acquisition etc
∙ GM has full powers to sanction any detailed estimate, including the cost escalation, irrespective of the value.
∙ Change in the scope of the work - within 20 % of the approved cost.
∙ Final location survey chargeable to preliminary expenditure of the work requires GM’s personal sanction.
∙ Part estimate may be sanctioned towards incurring expenses for preliminary activities like Final Location Survey, Geo-technical studies, designs, preparation of plans and drawings etc., which will help in preparation of detailed estimates.
∙ These powers also cover sanction of part estimates costing up to 5% of the work as originally sanctioned in the budget.
7. Completion Estimate: (for Construction works)
∙ Prepared in supersession of a Construction Estimate ( It means, Completion Estimate replaces the Construction Estimate to reflect the actual outcome — including cost variations, scope changes, and work done.
Shows in tabular form as shown below.
∙ Prepared with brief explanations - Excesses - Rs. 10,000 or 10% whichever is less and Savings - Rs. 1 Lakh or 20% whichever is less
∙ Prepared for the major construction projects 1 ½ year before the scheduled completion of the project for assessing the status of the work. It is a stock taking estimate
Verification of Estimates
∙ Important phase of the Control of Expenditure
∙ Regular check by the Accounts Officer on all estimates before they are sanctioned by the Competent Authority.
∙ Object: To avoid irregular expenditure
Main Points - Easy to remember - P I B E C
Subsidiary points - Easy to remember - P I C A D O R (means Bullfighter)
Excess Over Estimates:
∙ No expenditure should be incurred in excess of sanctioned cost
∙ Revised estimate - If increase in the cost by 10% of the sanctioned cost.
∙ Amended Abstract Estimate - In case excess is noticed beyond permissible limits.
∙ If the work is in advanced stage of completion, it has to be ensured that already incurred liabilities should be liquidated, with the approval of competent authority without waiting for a formal sanction of RE
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अनुमान
एम.नागेश्वर राव 9492432160
∙7इंजीनियरिंग कोड का अध्याय -7अनुमानों के प्रकार
∙अनुमान का अर्थ:एक अनुमानित बनाने के लिएप्रलयकार्य की लागत के संबंध में या कार्य की अनुमानित लागत की गणना करें।
∙अनुमानों की आवश्यकता है :
❖नए निर्माण कार्यों या परिसंपत्तियों का निर्माण या खरीद
❖मौजूदा कार्यों या परिसंपत्तियों का नवीनीकरण और प्रतिस्थापन
❖मौजूदा कार्यों या संपत्तियों को नष्ट करना, तोड़ना या छोड़ देना
❖मौजूदा कार्यों या संपत्तियों का जीर्णोद्धार
❖मरम्मत कार्य
❖अस्थायी और प्रायोगिक कार्य
❖चालू लाइनों का नवीनीकरण और प्रतिस्थापन
❖गिट्टी का नवीनीकरण
∙5 लाख रुपये तक के प्रोजेक्ट्स (राजस्व या निर्माण कार्यों के लिए) के लिए अनुमान की आवश्यकता नहीं है।∙
प्रतिबंध की अवधि: 5 वर्ष (कार्य प्रारंभ न होने पर 2 वर्ष)∙
अनुमानों के नाम - याद रखने में आसान-ए डी एस आर पी सी सी
1.सारांश अनुमान: (खुली रेखाओं वाली रचनाओं के लिए)
∙सक्षम प्राधिकारी की प्रशासनिक स्वीकृति प्राप्त करने के लिए तैयार।∙बनाने के लिएयथोचितसंभावित व्यय और ऐसे अन्य आंकड़ों का सटीक अनुमान∙इसमें शामिल हैं: ए. संक्षिप्त रिपोर्ट, बी. औचित्य, सी. विशिष्टताएँ और डी. आवश्यक धनराशि।द करेंटचाहे साल हो या न हो।
∙विभिन्न मदों के लिए वित्त के स्रोत की पहचान की जानी है, जैसे कि पूंजी, डीआरएफ, डीएफ आदि।∙समावेशनसामानकार्य कार्यक्रम/नवनिर्माण एवं प्रदर्शन कार्यक्रम/आरएसपी, एलएसडब्ल्यूपी में बजट प्रावधान के साथ - संबंधित कार्य की प्रशासनिक स्वीकृति मानी जाएगी।
2.विस्तृत अनुमान: (खुली लाइन के कार्यों के लिए)
∙सक्षम प्राधिकारी की तकनीकी स्वीकृति प्राप्त करने के लिए तैयार।
∙पर्याप्त विस्तार से तैयार किया गया
∙यह सुनिश्चित करें कि लागत सारांश अनुमान से अधिक न हो।
∙विस्तृत अनुमान की तकनीकी स्वीकृति और बजट में प्रावधान के बाद ही कार्य प्रारंभ किया जाना चाहिए।
∙यदि प्रशासनिक अनुमोदन और तकनीकी स्वीकृति - दोनों जीएम की शक्तियों के अंतर्गत हैं - तो सार अनुमान को छोड़कर, विस्तृत अनुमान के चरण में ही दोनों के लिए स्वीकृति प्रदान की जा सकती है।
∙
3.पूरक अनुमान: (खुली पाइपलाइन के कार्यों और निर्माण परियोजना दोनों के लिए) ∙दो अवसर:
ए. एक ऐसा कार्य जिसे पहले से स्वीकृत अनुमान में शामिल किया जाना चाहिए था, लेकिन शामिल नहीं किया गया है।
बी. यदि किसी कार्य का पता बाद में चलता है, तो उसे पहले से तैयार और स्वीकृत अनुमान का हिस्सा माना जाना चाहिए।
∙मुख्य अनुमान के समान स्वरूप और समान स्तर में तैयार किया गया।
∙सभी प्रयोजनों, पूरकअनुमानएक भाग के रूप में माना जानामुख्य का अनुमान लगाना।
4.संशोधित अनुमान: (खुली पाइपलाइन के कार्यों और निर्माण परियोजना दोनों के लिए) ∙यदि किसी पर किया गया व्ययकाम मिलने की संभावना हैस्वीकृत सीमा से अधिक होना।
∙सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति के लिए तैयार और प्रस्तुत किया गया
∙मूल अनुमान के समान ही, समान प्रारूप में तैयार किया गया।
∙प्रत्येक उपशीर्ष के अंतर्गत अधिशेष/बचत दर्शाने वाला तुलनात्मक विवरण।∙यह तब तैयार किया जाता है जब अनुमानित लागत, मूल्य वृद्धि या किसी अन्य कारण से 10% से अधिक होने की संभावना हो।
5.परियोजना का संक्षिप्त अनुमान (निर्माण कार्यों के लिए)
∙अनुमोदन प्राप्त करने के लिए तैयार।रेलवे का तख़्ता।
∙इंजीनियरिंग सर्वेक्षण रिपोर्ट से तैयार किया गया
∙इसके साथ संलग्न हैं: ए. प्रमुख विशेषताओं और व्यय की मुख्य मदों को स्पष्ट करने वाली वर्णनात्मक रिपोर्ट, बी. विभिन्न शीर्षों के अंतर्गत निर्धारित विस्तृत अनुमान।
परियोजनाओं की स्वीकृति
CCEA का पूरा नाम कैबिनेट कमेटी ऑन इकोनॉमिक अफेयर्स है।
EBR का मतलब है विस्तारितरेल बोर्ड
MoR का मतलब रेल मंत्री होता है।
ईबीएम का पूरा नाम विस्तारित मंत्रिपरिषद है।
∙पीसी - अनुमेय लागत = अधिकतम सीमा (एलएसजी) x मानदंडमाइनसआगे की ओर फेंको।
∙LSG का मतलब है एकमुश्त अनुदान (Lump Sum Grant)।
∙पीसी का उदाहरण: अधिकतम सीमा = 100 रुपये, मानदंड (परियोजनाओं को पूरा करने के लिए वर्षों की संख्या) = 5 वर्ष, आगे की योजना = 20 रुपये
∙पीसी = सीलिंग (एलएसजी) x नॉर्म्समाइनसआगे की ओर फेंको।
∙पीसी = (100 रुपये x 5) – 20 रुपये = 480 रुपये
∙इसका मतलब है कि चालू वर्ष के दौरान,परियोजनाओं480 रुपये तक की राशि स्वीकृत की जा सकती है।
∙आउट ऑफ ऑप वर्क्स - सुरक्षा के अलावा अन्य कार्यों के लिए वार्षिक सीमा कुल मिलाकर 25 करोड़ रुपये है।के अलावा अन्य एकमुश्त राशि) जोन के लिए।
∙सुरक्षा संबंधी विचारों पर आधारित कार्यों के लिए कोई वार्षिक सीमा निर्धारित नहीं है।
∙सीई/पी एंड डी नोडल अधिकारी। सीई/पी एंड डी का अर्थ है मुख्य अभियंता / योजना एवं डिजाइन।∙प्रस्ताव को उसी योजना मद के अंतर्गत पुनर्विनियोजन के लिए निधियों की विधिवत पहचान करते हुए प्रस्तुत किया जाएगा।
6.निर्माण अनुमान: (निर्माण कार्यों के लिए)
∙अंतिम स्थान सर्वेक्षण रिपोर्ट से तैयार किया गया।
∙इसे इंजन रन, ब्रांच लाइन, जंक्शन व्यवस्था, स्थलाकृति आधारित सेक्शन, डिवीजन आदि जैसे सुविधाजनक अनुभागों में विभाजित किया गया है।
∙विशेष मामलों में, निर्माण अनुमान तैयार करने से पहले उप-कार्यों के लिए आंशिक अनुमान तैयार करके कार्य प्रारंभ किया जा सकता है।अनुमान पूरे के लिएपरियोजना। लेकिन वही (उप-कार्य) उस समय अनावश्यक नहीं होने चाहिए।परियोजनानिर्माण का अनुमान तैयार कर लिया गया है।उदाहरण हैं: ए. प्रारंभिक कार्य बी. अंतिम स्थान सर्वेक्षण सी. परियोजना कार्यालय डी. भूमि अधिग्रहण आदि।
∙जीएम के पास लागत में वृद्धि सहित किसी भी विस्तृत अनुमान को मंजूरी देने का पूर्ण अधिकार है, चाहे उसका मूल्य कुछ भी हो।
∙कार्यक्षेत्र में परिवर्तन - स्वीकृत लागत के 20% के भीतर।
∙कार्य के प्रारंभिक व्यय के अंतर्गत आने वाले अंतिम स्थान सर्वेक्षण के लिए जीएम की व्यक्तिगत स्वीकृति आवश्यक है।
∙अंतिम स्थान सर्वेक्षण, भू-तकनीकी अध्ययन, डिजाइन, योजनाओं और रेखाचित्रों की तैयारी आदि जैसी प्रारंभिक गतिविधियों के लिए व्यय वहन करने हेतु आंशिक अनुमान स्वीकृत किया जा सकता है, जो विस्तृत अनुमान तैयार करने में सहायक होगा।
∙इन शक्तियों में बजट में मूल रूप से स्वीकृत कार्य की लागत के 5% तक के आंशिक अनुमानों की स्वीकृति भी शामिल है।
7.निर्माण कार्यों के लिए अनुमानित समापन अवधि:
∙निर्माण अनुमान के स्थान पर तैयार किया गया(इसका अर्थ है कि वास्तविक परिणाम को दर्शाने के लिए निर्माण अनुमान के स्थान पर समापन अनुमान का उपयोग किया जाता है - जिसमें लागत में भिन्नता, कार्यक्षेत्र में परिवर्तन और किए गए कार्य शामिल हैं।
इसे नीचे दिखाए गए अनुसार सारणीबद्ध रूप में दर्शाया गया है।
∙संक्षिप्त स्पष्टीकरण सहित तैयार - अतिरिक्त शुल्क - 10,000 रुपये या 10%इनमें से जो भीकम है और बचत - 1 लाख रुपये या 20%इनमें से जो भी से कम है
∙पीप्रमुख निर्माण परियोजनाओं के लिए परियोजना के निर्धारित समापन से डेढ़ वर्ष पहले कार्य की स्थिति का आकलन करने के लिए एक स्टॉक-टेकिंग अनुमान तैयार किया जाता है।
अनुमानों का सत्यापन
∙व्यय नियंत्रण का महत्वपूर्ण चरण
∙सक्षम प्राधिकारी द्वारा स्वीकृत किए जाने से पहले लेखा अधिकारी द्वारा सभी अनुमानों की नियमित जांच की जाती है।
∙वस्तु: अनियमित खर्च से बचने के लिए
मुख्य बिंदु - याद रखने में आसान-पी आई बी ई सी
सहायक बिंदु- याद रखने में आसान-पी आई सी ए डी ओ आर(मतलब बुलफाइटर)
अनुमानों से अधिक:
∙स्वीकृत लागत से अधिक कोई व्यय नहीं किया जाना चाहिए।
∙संशोधित अनुमान - यदि स्वीकृत लागत में 10% की वृद्धि होती है।
∙संशोधित सारांश अनुमान - यदिअधिकता देखी गईअनुमेय सीमा से परे।
∙यदि कार्य पूर्ण होने के उन्नत चरण में है, तो यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति से पूर्वतः उत्पन्न देनदारियों का निपटान किया जाए, आरई की औपचारिक स्वीकृति की प्रतीक्षा किए बिना।
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