Promotion Policy - Master Circulars ( Establishment Rules)
Designed to help the candidates appearing the Appendix 3, LDCE, 70% etc of Railway Accounts
Effect of Pending DAR/Vigilance Cases on Empanelment
1. Sealed-Cover Procedure
An employee should be called for the viva voce if he/she is:
Under suspension
Facing disciplinary proceedings under Standard Form-5 (SF-5) - Major Penalty Charge Sheet
Facing a pending criminal prosecution
RESULT TO BE KEPT IN SEALED COVER The employee's final result should not be declared. It must be kept in a sealed cover and reviewed after finalisation of the case. |
2. Minor-Penalty Cases
If minor-penalty proceedings are pending, or the employee is undergoing a minor penalty, the employee may be placed on the panel.
PROMOTION Where the penalty debars promotion, the promotion will take effect only after completion of the currency of the penalty. |
Exam Focus
QUICK REVISION Suspension / SF-5 / Criminal Prosecution → Sealed Cover |
लंबित DAR/सतर्कता मामलों का पैनल पर प्रभाव
1. सीलबंद लिफाफा प्रक्रिया
निम्न स्थिति में कर्मचारी को मौखिक परीक्षा (Viva Voce) के लिए बुलाया जाना चाहिए:
कर्मचारी निलंबित हो
मानक प्रपत्र-5 (SF-5) - दीर्घ दंड आरोप-पत्र की कार्यवाही लंबित हो
आपराधिक अभियोजन लंबित हो
परिणाम सीलबंद लिफाफे में रखा जाएगा कर्मचारी का अंतिम परिणाम घोषित नहीं किया जाएगा। परिणाम को सीलबंद लिफाफे (Sealed Cover) में रखा जाएगा और मामले के अंतिम निपटारे के बाद उसकी समीक्षा की जाएगी। |
2. लघु दंड के मामले
यदि लघु दंड की कार्यवाही लंबित है अथवा कर्मचारी लघु दंड भुगत रहा है, तो उसे पैनल में रखा जा सकता है।
पदोन्नति जहाँ दंड के कारण पदोन्नति पर रोक हो, वहाँ पदोन्नति दंड की अवधि समाप्त होने के बाद ही प्रभावी होगी। |
परीक्षा बिंदु
त्वरित पुनरावृत्ति निलंबन / SF-5 / आपराधिक अभियोजन → सीलबंद लिफाफा |
Establishment Rules: Pass Rules:
Recovery for loss of Metal Passes: Gold ₹26,113/-, Silver ₹4,964/-, and Bronze ₹4,960/-.
Recovery is made from the officer reporting loss.
Recovered amount is credited under Miscellaneous Railway Receipts.
Authority: Railway Board order dated 11.10.2021.
Reservations - Vertical
Vs Horizontal
By Smt Sangeetha, Ch.OS/personnel/SCR
Vertical Reservations
Reservation for Scheduled Castes, Scheduled Tribes, Other
Backward Classes and EWS is referred to as vertical reservation. It applies
separately for each of the groups specified under the law. This is mentioned in
Article 16(A) of the Indian Constitution.
Horizontal Reservations
It refers to the equal opportunity provided to other categories of beneficiaries such as women, individuals with disabilities and Ex Service men, cutting through the vertical categories. It comes under Article 15(3), 16(1) ,309 resp.of the Indian Constitution.
Difference
between
|
Basis |
Vertical Reservation |
Horizontal Reservation |
|
Constitutional Basis |
Article 16(4) of Constitution of India |
Articles 15(3), 16(1),309 of Constitution of India |
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Categories Covered |
SC, ST, OBC, EWS |
Women, PwD, Ex-servicemen, etc. |
|
Nature |
Social backwardness-based |
Special provision / affirmative action |
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Competition for Open Seats |
Allowed Candidates can compete in general merit |
Not separately applicable |
|
Merit Adjustment |
Candidates selected on merit in open category are not
counted against reserved quota |
Candidates selected on merit are counted towards
horizontal quota |
|
Effect on Quota |
Reserved quota remains intact even if candidates are
selected on merit |
No separate expansion of quota; adjusted within vertical
categories |
|
Application Method |
Applied independently to each category |
Applied within each vertical category |
|
Filling Procedure |
Direct allocation to categories |
Two-step process: first fill vertical quota, then adjust
horizontal quota |
|
Example |
SC/ST candidate selected on merit will not reduce SC/ST
quota |
SC woman selected on merit counts towards SC women quota |
|
Key Principle |
“Meritorious reserved candidate does not consume reserved
quota” |
“Meritorious candidate satisfies horizontal quota” |
A quasi-judicial authority is an administrative body or officer that is not a court, but is required to act like a court while deciding cases—by examining facts, applying law, hearing both sides, and giving reasoned decisions.
In simple terms:
It is “half judicial” (quasi = partly)
Has court-like powers but limited jurisdiction
Must follow judicial approach and natural justice
The DAR is considered quasi-judicial in nature because disciplinary authorities, though administrative officers, are legally bound to act like judicial bodies.
Principles of Natural Justice
“Hear the other side” (audi alteram partem) is mandatory
No decision without giving opportunity to defend
Fairness is compulsory in proceedings
Formal Enquiry Procedure
Charge sheet → Inquiry → Evidence → Defence → Findings
Inquiry Officer acts similar to a judge
Evidence-Based Findings
Decisions must rely on documents, witnesses, and records
No arbitrary or biased conclusions
Speaking Orders (Reasoned Decisions)
Orders must contain clear reasons
Necessary for transparency and judicial review
Adjudication of Rights
Determines employee’s rights, duties, and liabilities
Similar to dispute resolution by courts
Right to Appeal & Revision
Multi-level system: Disciplinary → Appellate → Revisional Authority
Each authority re-examines legality and propriety
Limited but Binding Powers
Authority confined to service matters
Decisions have legal consequences (penalties, dismissal, etc.)
Subject to Judicial Review
Can be challenged before CAT (Central Administrative Tribunal) / Courts
Ensures accountability
DAR proceedings are administrative in form but judicial in function. They involve hearing, evidence evaluation, application of rules, and reasoned decisions, thereby making them quasi-judicial in nature.
### DAR 1966
#### अर्ध-न्यायिक (Quasi-Judicial) की परिभाषा
अर्ध-न्यायिक प्राधिकरण वह प्रशासनिक संस्था या अधिकारी होता है जो न्यायालय नहीं होता, लेकिन मामलों का निर्णय करते समय न्यायालय की तरह कार्य करता है—अर्थात तथ्यों की जांच, कानून का अनुप्रयोग, दोनों पक्षों को सुनना तथा कारणयुक्त निर्णय देना।
सरल शब्दों में:
* यह “आधा न्यायिक” (quasi = आंशिक) होता है
* इसमें न्यायालय जैसी शक्तियाँ होती हैं, पर सीमित अधिकार क्षेत्र के साथ
* इसे प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करना अनिवार्य होता है
---
### DAR 1966 (रेलवे सेवक अनुशासन एवं अपील नियम, 1968)
DAR को अर्ध-न्यायिक प्रकृति का माना जाता है क्योंकि अनुशासनिक प्राधिकारी, प्रशासनिक अधिकारी होते हुए भी, न्यायालय जैसी प्रक्रिया अपनाने के लिए बाध्य होते हैं।
#### अर्ध-न्यायिक प्रकृति को दर्शाने वाली मुख्य विशेषताएँ
* प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत
* “दूसरे पक्ष को सुनना” (audi alteram partem) अनिवार्य
* बिना अवसर दिए कोई निर्णय नहीं
* कार्यवाही में निष्पक्षता आवश्यक
* औपचारिक जांच प्रक्रिया
* आरोप पत्र → जांच → साक्ष्य → बचाव → निष्कर्ष
* जांच अधिकारी न्यायाधीश की तरह कार्य करता है
* साक्ष्य आधारित निर्णय
* निर्णय दस्तावेजों, गवाहों और अभिलेखों पर आधारित होना चाहिए
* मनमाना या पक्षपातपूर्ण निर्णय स्वीकार्य नहीं
* कारणयुक्त आदेश (Speaking Orders)
* प्रत्येक आदेश में स्पष्ट कारण होने चाहिए
* पारदर्शिता और न्यायिक समीक्षा के लिए आवश्यक
* अधिकारों का निर्धारण
* कर्मचारी के अधिकार, कर्तव्य एवं दायित्व तय किए जाते हैं
* न्यायालय की तरह विवाद का निपटारा
* अपील एवं पुनरीक्षण का अधिकार
* बहु-स्तरीय व्यवस्था: अनुशासनिक → अपीलीय → पुनरीक्षण प्राधिकारी
* प्रत्येक स्तर पर वैधता और उपयुक्तता की जांच
* सीमित लेकिन बाध्यकारी शक्तियाँ
* अधिकार केवल सेवा मामलों तक सीमित
* निर्णय का कानूनी प्रभाव (दंड, बर्खास्तगी आदि)
* न्यायिक समीक्षा के अधीन
* CAT (केंद्रीय प्रशासनिक अधिकरण) / न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है
* जवाबदेही सुनिश्चित होती है
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### निष्कर्ष
DAR की कार्यवाही रूप में प्रशासनिक लेकिन कार्य में न्यायिक होती है। इसमें सुनवाई, साक्ष्य का मूल्यांकन, नियमों का अनुप्रयोग और कारणयुक्त निर्णय शामिल होते हैं, इसलिए इसे अर्ध-न्यायिक प्रकृति का माना जाता है।
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Background of POSH
Act, 2013
Supreme Court
guidelines:
Features of POSH
Act, 2013:
Complaint
Mechanism:
Employer’s
Responsibilities:
Penalties:
False or Malicious
Complaints:
POST Act 2013 &
Indian Railways
SHINE Module –
HRMS
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Key points for MCQ
on POSH Act 2013:
End
पॉश
अधिनियम, 2013 की पृष्ठभूमि
सर्वोच्च न्यायालय के
दिशानिर्देश:
POSH अधिनियम, 2013 की विशेषताएँ:
शिकायत प्रक्रिया:
नियोक्ता की
ज़िम्मेदारियाँ:
दंड:
झूठी
या दुर्भावनापूर्ण शिकायतें:
POSH अधिनियम 2013 और भारतीय रेलवे
SHINE Module –
HRMS
Click
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POSH अधिनियम 2013 पर बहुविकल्पीय प्रश्नों के
मुख्य बिंदु:
End