Railway Accounts Department Examinations

Saturday, August 8, 2026

Stores Suspense Heads - Bilingual

 

Stores Suspense Accounts

भंडार उचंत खाते

Indian Railways is a large transport organisation. It is required to procure or manufacture and stock various items needed for the regular maintenance and upkeep of its services. The stores procured are capital-intensive and are stocked in depots located at different places across the Railways.

Materials received at depots are initially held in stock and subsequently issued to the consuming departments. Therefore, their cost cannot be charged immediately to the final heads of account. Hence, Stores Suspense Accounts are maintained to record such transactions temporarily and monitor their eventual clearance.

The various Suspense Accounts maintained in Stores are as follows:


1. Stores-in-Stock Account

This Suspense Account is maintained depot-wise. It accounts for materials received, inspected and taken into account in the depot.

On receipt and accountal of materials, a Receipt Note is prepared. It forms the basis for debiting this account.

Accounting entry:

Stores-in-Stock A/c                       Dr

      To Purchase Suspense A/c                      Cr


When materials are issued by the depot to a consuming department, an Issue Note is prepared and the Stores-in-Stock Account is credited.

Accounting entry:

Revenue Demand/Work Concerned             Dr

      To Stores-in-Stock A/c                        Cr



2. Purchase Suspense Account

When materials are supplied to a depot, the supplier receives a copy of the Receipt Note, which is essential for claiming payment.

While the depot accounts for the materials, payment is made by the Accounts Office. Therefore, transactions in which materials have been received but payment is yet to be made are routed through the Purchase Suspense Account.

When the Accounts copy of the Receipt Note is received in the Purchase Section, the Purchase Suspense Account is credited. When the supplier’s bill is received, passed and paid, this account is debited.

Accounting entry at the time of payment:

Purchase Suspense A/c                     Dr

      To Cheques and Bills A/c                      Cr


The above entry represents payment made after receipt of materials. However, in certain cases, advance payment may be made to suppliers. In such cases, the Purchase Suspense Account is first debited, with a corresponding credit to the Cheques and Bills Account.

On receipt and accountal of the materials, the Receipt Note forms the basis for crediting Purchase Suspense against the debit already raised for the advance payment.

Normally, a healthy balance in the Purchase Suspense Account is a credit balance. However, a debit balance may arise when payment has been made to the supplier, but the materials have not yet been received and accounted for by the depot.


3. Stores-in-Transit Account

Stores are normally stocked in depots for issue to consuming departments. However, stores may sometimes be transferred from one depot to another, either within the same Zonal Railway or between different Zonal Railways.

For example, if ABC Depot transfers materials to PQR Depot, the transaction is recorded as follows:

Stores-in-Stock A/c – PQR Depot           Dr

      To Stores-in-Stock A/c – ABC Depot            Cr


Sometimes, the receiving depot may receive the relevant vouchers, but the actual materials may not have reached the depot due to delay in transit. In such cases, the receiving depot, namely PQR Depot, operates a temporary Suspense Account called the Stores-in-Transit Account.

Accounting entry:

Stores-in-Transit A/c – PQR Depot         Dr

      To Stores-in-Stock A/c – PQR Depot       (–) Dr


On actual receipt of the materials by the depot, the Stores-in-Transit Account is reversed as follows:

Stores-in-Stock A/c – PQR Depot           Dr

      To Stores-in-Transit A/c – PQR Depot          Cr



4. Stock Adjustment Account

This Suspense Account is operated to record differences arising from the following:

1. Variations in stock noticed during:

  • Periodical Accounts Stock Verification.

  • Departmental Stock Verification.

2. Variations in the price of stock due to:

  • Changes in the prices of products purchased from the market.

  • Changes in the prices of products manufactured in workshops.

3. Difference between:

  • The book value of scrap and the actual value realised from its sale.

4. Miscellaneous items:

  • Differences arising from loss, theft, obsolescence, etc.

  • Other miscellaneous differences.

  • Loss arising from the classification of new materials as second-hand materials.

  • Rounding-off differences.

  • Value brought into the books through Depot Stock Sheets pending receipt of vouchers.

Debits and credits to this account are posted separately and reconciled regularly to ensure that the balance under this Suspense Account is cleared every six months.

All small-value items for which retention in the Stock Adjustment Account serves no useful purpose should be cleared to the appropriate final heads of account.

Items remaining uncleared at the end of each quarter should be reported to the General Manager for orders regarding the heads of account to which they should be debited or credited. This reporting is not necessary if an advance enquiry establishes that the items are likely to be cleared within the next one or two months.


5. Miscellaneous Advances (Capital)

Some stores held in stock are not ready for direct consumption by users. They are in the form of raw materials and must be issued for fabrication before being supplied to users.

The value of such materials issued for fabrication is temporarily booked under the Suspense Head Miscellaneous Advances (Capital)—MAC.

The value of raw materials issued for fabrication is debited to MAC, with a corresponding credit to the Stores-in-Stock Account of the depot.

Miscellaneous Advances (Capital) A/c      Dr

      To Stores-in-Stock A/c                        Cr


When the fabricated materials are issued to users, the value of the finished product, including fabrication charges, is credited to MAC, with a corresponding debit to the user department.

User Department A/c                       Dr

      To Miscellaneous Advances (Capital) A/c       Cr


As the credit to MAC includes fabrication charges and is therefore higher than the original debit, the difference is cleared through payment of the fabrication charges.


6. Sales Suspense Account

The operation of the Sales Suspense Account is opposite to that of the Purchase Suspense Account. While the Purchase Suspense Account is credited with the value of materials received, the Sales Suspense Account is credited with the amount received from the sale of scrap.

When scrap is sold through auction, the Earnest Money Deposit (EMD) and Balance Sale Value (BSV) paid by the successful bidder are initially credited to the Sales Suspense Account. This is necessary because there is usually a time gap between the sale of scrap and the actual delivery of materials to the purchaser.

On receipt of the Money Cash Receipt for EMD/BSV:

Remittance into Bank A/c                  Dr

      To Sales Suspense A/c                         Cr


On receipt of the Issue Note confirming delivery:

Sales Suspense A/c                        Dr

      To Stores-in-Stock (Scrap) A/c                Cr


The Sales Suspense Account should normally have a credit balance.

A debit balance in the Sales Suspense Account may indicate either:

  • Materials were delivered without receipt of payment; or

  • Materials were delivered in excess of the quantity sold through auction.

Only in the case of sales to other Railways is this account debited first. When the other Railway accepts the debit, the Sales Suspense Account is credited.




भंडार उचंत खाते

भारतीय रेल एक विशाल परिवहन संगठन है। अपनी विभिन्न सेवाओं के नियमित रखरखाव के लिए इसे अनेक वस्तुओं की खरीद अथवा निर्माण करके उनका भंडारण करना पड़ता है। खरीदी गई भंडार सामग्री में बड़ी मात्रा में पूंजी लगी होती है और इसे रेलवे के विभिन्न स्थानों पर स्थित डिपो में रखा जाता है।

डिपो में प्राप्त सामग्री को पहले स्टॉक में रखा जाता है और बाद में उपभोक्ता विभागों को जारी किया जाता है। इसलिए इसकी लागत को तत्काल अंतिम लेखा शीर्षों में प्रभारित नहीं किया जा सकता। अतः ऐसे लेन-देन को अस्थायी रूप से दर्ज करने तथा उनके समायोजन की निगरानी करने के लिए भंडार उचंत खाते बनाए जाते हैं।

भंडार विभाग में निम्नलिखित उचंत खाते रखे जाते हैं:


1. स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता

यह उचंत खाता प्रत्येक डिपो के लिए अलग-अलग रखा जाता है। इसमें डिपो द्वारा प्राप्त, निरीक्षित और लेखाबद्ध की गई सामग्री का हिसाब रखा जाता है।

सामग्री की प्राप्ति और लेखांकन के समय एक प्राप्ति नोट तैयार किया जाता है। इसी के आधार पर इस खाते को डेबिट किया जाता है।

लेखा प्रविष्टि:

स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता                    डेबिट

      प्रति खरीद उचंत खाता                         क्रेडिट


जब डिपो द्वारा सामग्री उपभोक्ता विभाग को जारी की जाती है, तब एक निर्गम नोट तैयार किया जाता है और स्टोर्स-इन-स्टॉक खाते को क्रेडिट किया जाता है।

लेखा प्रविष्टि:

संबंधित राजस्व मांग/कार्य                 डेबिट

      प्रति स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता                   क्रेडिट



2. खरीद उचंत खाता

जब आपूर्तिकर्ता द्वारा डिपो को सामग्री की आपूर्ति की जाती है, तो उसे प्राप्ति नोट की एक प्रति दी जाती है। भुगतान का दावा प्रस्तुत करने के लिए यह प्रति आवश्यक होती है।

डिपो सामग्री का लेखांकन करता है, जबकि उसका भुगतान लेखा कार्यालय द्वारा किया जाता है। इसलिए जिन मामलों में सामग्री प्राप्त हो चुकी है, लेकिन भुगतान अभी किया जाना बाकी है, उन्हें खरीद उचंत खाते के माध्यम से दर्ज किया जाता है।

जब प्राप्ति नोट की लेखा प्रति खरीद अनुभाग में प्राप्त होती है, तब खरीद उचंत खाते को क्रेडिट किया जाता है। जब आपूर्तिकर्ता का बिल प्राप्त होकर पारित और भुगतान किया जाता है, तब इस खाते को डेबिट किया जाता है।

भुगतान के समय लेखा प्रविष्टि:

खरीद उचंत खाता                           डेबिट

      प्रति चेक एवं बिल खाता                        क्रेडिट


उपरोक्त प्रविष्टि सामग्री प्राप्त होने के बाद किए गए भुगतान को दर्शाती है। हालांकि, कुछ मामलों में आपूर्तिकर्ताओं को अग्रिम भुगतान किया जाता है। ऐसी स्थिति में पहले खरीद उचंत खाते को डेबिट किया जाता है और चेक एवं बिल खाते को क्रेडिट किया जाता है।

सामग्री की प्राप्ति और लेखांकन के बाद प्राप्ति नोट के आधार पर अग्रिम भुगतान के लिए पहले किए गए डेबिट के विरुद्ध खरीद उचंत खाते को क्रेडिट किया जाता है।

सामान्यतः खरीद उचंत खाते में क्रेडिट शेष होना स्वस्थ स्थिति मानी जाती है। हालांकि, यदि आपूर्तिकर्ता को भुगतान कर दिया गया हो, लेकिन सामग्री अभी तक डिपो में प्राप्त और लेखाबद्ध न हुई हो, तो इस खाते में डेबिट शेष हो सकता है।






3. मार्गस्थ भंडार खाता

सामान्यतः सामग्री को डिपो में रखा जाता है और वहां से उपभोक्ता विभागों को जारी किया जाता है। कभी-कभी सामग्री को एक डिपो से दूसरे डिपो में स्थानांतरित किया जाता है। यह स्थानांतरण एक ही क्षेत्रीय रेलवे के भीतर अथवा विभिन्न क्षेत्रीय रेलों के बीच हो सकता है।

उदाहरण के लिए, यदि ABC डिपो द्वारा PQR डिपो को सामग्री स्थानांतरित की जाती है, तो प्रविष्टि निम्न प्रकार होगी:

स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता—PQR डिपो           डेबिट

      प्रति स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता—ABC डिपो         क्रेडिट


कभी-कभी प्राप्तकर्ता डिपो को संबंधित वाउचर प्राप्त हो जाते हैं, लेकिन पारगमन में विलंब के कारण वास्तविक सामग्री डिपो तक नहीं पहुंचती। ऐसी स्थिति में प्राप्तकर्ता डिपो, अर्थात् PQR डिपो, मार्गस्थ भंडार खाता नामक एक अस्थायी उचंत खाता संचालित करता है।

लेखा प्रविष्टि:

मार्गस्थ भंडार खाता—PQR डिपो             डेबिट

      प्रति स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता—PQR डिपो    (–) डेबिट


डिपो में सामग्री की वास्तविक प्राप्ति होने पर मार्गस्थ भंडार खाते की प्रविष्टि निम्न प्रकार उलट दी जाती है:

स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता—PQR डिपो           डेबिट

      प्रति मार्गस्थ भंडार खाता—PQR डिपो           क्रेडिट



4. स्टॉक समायोजन खाता

यह उचंत खाता निम्नलिखित कारणों से उत्पन्न अंतरों को दर्ज करने के लिए संचालित किया जाता है:

1. स्टॉक में पाए गए अंतर:

  • आवधिक लेखा स्टॉक सत्यापन के दौरान।

  • विभागीय स्टॉक सत्यापन के दौरान।

2. स्टॉक की कीमत में परिवर्तन:

  • बाजार से खरीदे गए उत्पादों की कीमत में परिवर्तन।

  • कारखानों में निर्मित उत्पादों की कीमत में परिवर्तन।

3. निम्नलिखित के बीच अंतर:

  • स्क्रैप के पुस्तकीय मूल्य और उसकी बिक्री से वास्तव में प्राप्त मूल्य के बीच अंतर।

4. विविध मदें:

  • हानि, चोरी, अप्रचलन आदि के कारण उत्पन्न अंतर।

  • अन्य विविध अंतर।

  • नई सामग्री को सेकंड-हैंड सामग्री के रूप में वर्गीकृत करने से हुई हानि।

  • पूर्णांकन संबंधी अंतर।

  • वाउचर प्राप्त होने तक डिपो स्टॉक शीट के माध्यम से लेखा पुस्तकों में लाई गई राशि।

इस खाते के डेबिट और क्रेडिट अलग-अलग दर्ज किए जाते हैं तथा नियमित रूप से उनका मिलान किया जाता है, ताकि इस उचंत खाते का शेष प्रत्येक छह महीने में समायोजित किया जा सके।

कम मूल्य वाली ऐसी सभी मदें, जिन्हें स्टॉक समायोजन खाते में बनाए रखने से कोई उपयोगी उद्देश्य पूरा नहीं होता, उपयुक्त अंतिम लेखा शीर्षों में समायोजित कर दी जानी चाहिए।

प्रत्येक तिमाही के अंत में असमायोजित रहने वाली मदों की सूचना महाप्रबंधक को दी जानी चाहिए, ताकि यह आदेश प्राप्त किया जा सके कि उन्हें किन लेखा शीर्षों में डेबिट अथवा क्रेडिट किया जाए। यदि अग्रिम जांच से यह स्थापित हो जाए कि संबंधित मदों का अगले एक या दो महीनों में समायोजन होने की संभावना है, तो ऐसी सूचना देना आवश्यक नहीं है।


5. विविध अग्रिम (पूंजी)

स्टॉक में रखी गई कुछ सामग्री उपभोक्ताओं द्वारा सीधे उपयोग के लिए तैयार नहीं होती। वह कच्चे माल के रूप में होती है और उपयोगकर्ताओं को जारी करने से पहले उसे निर्माण अथवा फैब्रिकेशन के लिए भेजना आवश्यक होता है।

फैब्रिकेशन के लिए जारी की गई ऐसी सामग्री का मूल्य अस्थायी रूप से विविध अग्रिम (पूंजी)—MAC उचंत शीर्ष के अंतर्गत दर्ज किया जाता है।

फैब्रिकेशन के लिए जारी कच्चे माल के मूल्य को MAC में डेबिट किया जाता है और डिपो के स्टोर्स-इन-स्टॉक खाते को क्रेडिट किया जाता है।

विविध अग्रिम (पूंजी) खाता                 डेबिट

      प्रति स्टोर्स-इन-स्टॉक खाता                   क्रेडिट


जब फैब्रिकेट की गई सामग्री उपभोक्ताओं को जारी की जाती है, तब तैयार उत्पाद के मूल्य को, जिसमें फैब्रिकेशन प्रभार भी शामिल होते हैं, MAC में क्रेडिट किया जाता है तथा उपयोगकर्ता विभाग को डेबिट किया जाता है।

उपयोगकर्ता विभाग खाता                    डेबिट

      प्रति विविध अग्रिम (पूंजी) खाता               क्रेडिट


चूंकि MAC में किया गया क्रेडिट फैब्रिकेशन प्रभारों सहित होता है, इसलिए यह मूल डेबिट से अधिक होता है। इस अंतर को फैब्रिकेशन प्रभारों के भुगतान के माध्यम से समायोजित किया जाता है।


6. बिक्री उचंत खाता

बिक्री उचंत खाते का संचालन खरीद उचंत खाते के विपरीत होता है। खरीद उचंत खाते को प्राप्त सामग्री के मूल्य से क्रेडिट किया जाता है, जबकि बिक्री उचंत खाते को स्क्रैप की बिक्री से प्राप्त राशि से क्रेडिट किया जाता है।

जब स्क्रैप की नीलामी की जाती है, तब सफल बोलीदाता द्वारा जमा की गई बयाना राशि—Earnest Money Deposit (EMD)—और शेष बिक्री मूल्य—Balance Sale Value (BSV)—को प्रारंभ में बिक्री उचंत खाते में क्रेडिट किया जाता है। ऐसा इसलिए किया जाता है क्योंकि स्क्रैप की बिक्री और खरीदार को सामग्री की वास्तविक सुपुर्दगी के बीच समय का अंतर होता है।

EMD/BSV के लिए मनी कैश रसीद प्राप्त होने पर:

बैंक में प्रेषण खाता                     डेबिट

      प्रति बिक्री उचंत खाता                       क्रेडिट


सामग्री की सुपुर्दगी की पुष्टि करने वाला निर्गम नोट प्राप्त होने पर:

बिक्री उचंत खाता                         डेबिट

      प्रति स्टोर्स-इन-स्टॉक (स्क्रैप) खाता        क्रेडिट


सामान्यतः बिक्री उचंत खाते में क्रेडिट शेष होना चाहिए।

बिक्री उचंत खाते में डेबिट शेष निम्नलिखित स्थितियों को दर्शा सकता है:

  • भुगतान प्राप्त किए बिना सामग्री की सुपुर्दगी कर दी गई हो; अथवा

  • नीलामी में बेची गई मात्रा से अधिक सामग्री की सुपुर्दगी कर दी गई हो।

केवल अन्य रेलों को की गई बिक्री के मामले में इस खाते को पहले डेबिट किया जाता है। जब संबंधित रेलवे उस डेबिट को स्वीकार कर लेती है, तब बिक्री उचंत खाते को क्रेडिट किया जाता है।



Friday, August 7, 2026

Shroud cost - Rs. 7000

 



Cost of each Shroud increased from Rs. 5000 to Rs. 7000 or actual expenditure whichever is less with effect from May 2026


Thursday, August 6, 2026

IRS Conditions of Contract - 2025 - Procurement of Goods - Bilingual

 




IRS - Indian Railway Standard Conditions of Contract - Procurement of Goods - 

Click the link below


IRS Conditions of Contract, 2025


What: Indian Railway Standard (IRS) Conditions of Contract, 2025 are the standard contractual conditions governing the procurement and supply of goods / Stoes by Indian Railway units.

Issued by: Railway Board, Ministry of Railways.

Authority: Railway Board letter No. 2024/RS(G)/779/11 dated 11 September 2025.

Replaced: IRS Conditions of Contract, September 2022 Version 1.0.

Main purpose: The conditions regulate the relationship between Indian Railways as the Purchaser and the supplier as the Contractor, mainly after the contract or Purchase Order has been formed.

Important matters covered

  • Contract documents and their order of precedence

  • Scope of supply and amendment of contract

  • Security Deposit

  • Inspection, testing and acceptance of stores

  • Delivery period and extension of delivery

  • Delay, breach and termination of contract

  • Risk purchase and recovery of damages

  • Warranty obligations and replacement of defective goods

  • Packing, marking and transportation

  • Payment terms and statutory deductions

  • Subcontracting and assignment

  • Indemnity and intellectual-property responsibility

  • Force majeure

  • Examination of contractors’ books and records

A contractor failing to rectify or replace warranty-rejected goods within 60 days, or another period specified in the contract, commits a breach of contract.

Important exclusions

The following are not incorporated in IRS Conditions 2025 and must be included separately in the tender document wherever applicable:

  • Import or Global Tender conditions

  • Machinery and Plant procurement conditions

  • Joint Venture or Consortium conditions

  • Goods and Services Tax provisions during tender evaluation

  • Price Variation Clause

  • Public Procurement (Preference to Make in India) conditions

  • Dispute-resolution provisions

Practical interpretation

IRS Conditions 2025 mainly govern the post-contract stage—from placement of the Purchase Order until delivery, inspection, payment, warranty completion or termination. Conditions relating to bidding and tender evaluation must generally be prescribed separately in the tender documents.

Examination relevance

  • IRS: Indian Railway Standard

  • Applicable primarily to: Procurement of goods/stores

  • Effective document date: 11 September 2025

  • Supersedes: IRS Conditions, September 2022

  • Dispute-resolution clause: Not included; to be issued separately

  • Warranty defect rectification/replacement: normally within 60 days after notification

Do not confuse IRS Conditions for goods procurement with the General Conditions of Contract (GCC) mainly used for Railway works and service contracts.


भारतीय रेल मानक संविदा शर्तें, 2025

क्या: भारतीय रेल मानक (Indian Railway Standard—IRS) संविदा शर्तें, 2025 भारतीय रेल इकाइयों द्वारा माल/भंडार की खरीद और आपूर्ति से संबंधित मानक संविदा शर्तें हैं।

किसके द्वारा जारी: रेलवे बोर्ड, रेल मंत्रालय।

प्राधिकार: रेलवे बोर्ड का पत्र संख्या 2024/RS(G)/779/11 दिनांक 11 सितम्बर 2025

प्रतिस्थापित: IRS संविदा शर्तें, सितम्बर 2022—संस्करण 1.0

मुख्य उद्देश्य

ये शर्तें मुख्यतः संविदा अथवा क्रय आदेश (Purchase Order) बनने के बाद भारतीय रेल को क्रेता और आपूर्तिकर्ता को ठेकेदार मानते हुए दोनों के बीच संबंधों को नियंत्रित करती हैं।

इसमें शामिल प्रमुख विषय

  • संविदा दस्तावेज और उनकी प्राथमिकता का क्रम

  • आपूर्ति का कार्यक्षेत्र और संविदा में संशोधन

  • सुरक्षा जमा

  • भंडार का निरीक्षण, परीक्षण और स्वीकृति

  • आपूर्ति अवधि और उसका विस्तार

  • विलंब, संविदा-उल्लंघन और संविदा समाप्ति

  • जोखिम खरीद और क्षतिपूर्ति की वसूली

  • वारंटी दायित्व और दोषपूर्ण माल का प्रतिस्थापन

  • पैकिंग, अंकन और परिवहन

  • भुगतान की शर्तें और वैधानिक कटौतियां

  • उप-ठेका और संविदा का हस्तांतरण

  • क्षतिपूर्ति तथा बौद्धिक संपदा संबंधी दायित्व

  • अप्रत्याशित एवं अनियंत्रित परिस्थितियां (Force Majeure)

  • ठेकेदार की लेखा-पुस्तकों और अभिलेखों की जांच

यदि ठेकेदार सूचना दिए जाने के बाद वारंटी में अस्वीकृत माल के दोषों को 60 दिनों अथवा संविदा में निर्धारित किसी अन्य अवधि के भीतर ठीक या प्रतिस्थापित नहीं करता है, तो इसे संविदा का उल्लंघन माना जाएगा।

महत्वपूर्ण अपवर्जन

निम्नलिखित विषय IRS संविदा शर्तें, 2025 में शामिल नहीं हैं। आवश्यकता होने पर इनके लिए अलग शर्तें निविदा दस्तावेज में शामिल करनी होंगी:

  • आयात अथवा वैश्विक निविदा संबंधी शर्तें

  • मशीनरी एवं संयंत्र खरीद संबंधी शर्तें

  • संयुक्त उद्यम अथवा कंसोर्टियम संबंधी शर्तें

  • निविदा मूल्यांकन के दौरान वस्तु एवं सेवा कर संबंधी प्रावधान

  • मूल्य परिवर्तन खंड

  • सार्वजनिक खरीद (मेक इन इंडिया को वरीयता) संबंधी शर्तें

  • विवाद समाधान संबंधी प्रावधान

व्यावहारिक अर्थ

IRS संविदा शर्तें, 2025 मुख्यतः संविदा-उपरांत चरण पर लागू होती हैं—क्रय आदेश जारी होने से लेकर आपूर्ति, निरीक्षण, भुगतान, वारंटी पूरी होने अथवा संविदा समाप्त होने तक।

बोली और निविदा मूल्यांकन से संबंधित शर्तें सामान्यतः निविदा दस्तावेजों में अलग से निर्धारित की जानी चाहिए।

परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण तथ्य

  • IRS: Indian Railway Standard—भारतीय रेल मानक

  • मुख्यतः लागू: माल/भंडार की खरीद पर

  • दस्तावेज की तारीख: 11 सितम्बर 2025

  • किसे प्रतिस्थापित किया: IRS संविदा शर्तें, सितम्बर 2022

  • विवाद समाधान खंड: शामिल नहीं; अलग से जारी किया जाना है

  • वारंटी दोष का सुधार/प्रतिस्थापन: सूचना के बाद सामान्यतः 60 दिनों के भीतर

माल/भंडार की खरीद पर लागू IRS संविदा शर्तों को रेलवे निर्माण कार्यों और सेवा संविदाओं में मुख्यतः प्रयुक्त सामान्य संविदा शर्तों (General Conditions of Contract—GCC) से भ्रमित नहीं करना चाहिए।

Differences between Variation & Vitiation


VARIATION AND VITIATION  

 

VARIATION OF QUANTITIES 


v Detailed instructions regarding the variation of quantities are available in Clause No.42(4)  of GCC – General Conditions of Contracts 

v Variation of quantities - Increases  


Variation 

Rates 

Approval 

Concurrence 

Remarks

Individual  items of  

the  

contract

100% to  

125%

Same rate 

No 

No


126% to 140  %

98 % of  

the rate

S.A.G  

Officer &  

above

No

If  

unavoidable,  considering  the floating  of fresh  

tenders. If  not  

practicable,  go for  

reducing  

rates with  

the existing  agreement.

141 % to 150  %

96% of the  rate

Beyond 150  %

96% of the  rate


Associate Finance  

concurrence required


Overall  

Agreement  value

Beyond 150  %


General  

Manager

Personal concurrence of  FA&CAO/FA&CAO(C)

Through  

fresh tenders  or  

negotiating  with the  

existing  

tenderer



v Variation of quantities – decreases


Variation 

Rates 

Approval 

Concurrence 

Remarks

Individual  items of  

the  

contract

100% to 75 % 

Same rate 

Contract  

signing  

authority

No


75 % and  

below

Same rate 

S.A.G  

Officer &  

above

Associate finance  

concurrence required

1.Obtain  

“No claim  certificate”  from the  

contractor.








2.Furnish  

detailed  

reasons for  such  

decrease 

3.Certified  that the  

work  

proposed  

to be  

reduced  

will not be  required in  the same  

work.



v Foundation Items – No such quantity variation. 

v SOR items – limit of 25 % apply to the value of SOR schedule as a whole and not on  individual SOR items. 

v But in case of NS items, the limit of 25% would apply on the individual items  irrespective of the manner of quoting the rate (single percentage rate or individual  item rate) 

v For the tenders accepted at Zonal Railways level, variations in the quantities will be  approved by the authority in whose powers revised value of the agreement lies. 

v For tenders accepted by General Manager, variations up to 125% of the original  agreement value may be accepted by General Manager. 

v For tenders accepted by Board Members and Railway Ministers, variations up to 110%  of the original agreement value may be accepted by General Manager.



VITIATION 

ü Meaning Vitiation is invalid or legally defective. 

ü In Railways, Vitiation is a change in inter se of contractors due to variation of quantities in the work during the course of execution. 

ü The aspect of vitiation of tender with respect to variation in quantities should be  checked and avoided. 

ü Example of Vitiation: 










Tabulation of Tenderers of the Work 





C

Item 

Quantity 

Rate 

Total 

total  

value

Total  

value

Total  

Value

100 

1000 

100000 

102000 

101000 

106000

200 

50 

10000 

10500 

10 

11000 

10500

300 

20 

6000 

10 

6600 

20 

7200 

6300

Grand total 


119100 


119200 


122800



L 1 


L 2 


L 3

Suppose, during the course of execution of above work, the quantity of Item  X may be increased from  100 to 125. Then we have to check, whether any vitiation is occurred or not.  






C

Item 

Quantity 

Rate 

Total 

total  

value

Total  

value

Total  

Value

125 

1000 

125000 

127500 

126250 

132500

200 

50 

10000 

10500 

10 

11000 

10500

300 

20 

6000 

10 

6600 

20 

7200 

6300

Grand total 


144600 


144450 


149300



L 2 


L 1 


L 3



ü Due to change in the quantity of X item, the inter se of Contractors has changed and L1  (at the time of awarding contract) is now become L 2 and vice versa. This is called  Vitiation of the Agreement. 


ü Tenderer should be advised to quote a common percentage below/above for SSR  items as well as for NS items. Such a common percentage of rates will facilitate  quicker evaluation of tender and its finalization. Besides, the possibility of  vitiation of tender as a result of variations in quantities of different items will  also be eliminated. 

ü In case of vitiation of the tender (both for increase as well as decrease of value of  contract agreement), sanction of the competent authority as per single tender i.e., GM should be obtained.  


  • However as per latest orders of Railway Board, the Vitiation can be sanctioned as under:  

  1. Tender value is less than Rs. 50 Lakhs -10 % 

  2. Tender value is more than Rs.50 Lakhs - 5%  

  3. Approval of Tender Accepting Authority 

  4. No Single Tender basis 

  5. Vitiation to be seen only with reference to the items, rates, quantities, conditions available at the time of Tender opening, not on any subsequent changes / additions by way of new items.

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परिवर्तन और विकृति  

 

मात्राओं में भिन्नता 


v विस्तृत निर्देशदजीसीसी – अनुबंधों की सामान्य शर्तों के खंड संख्या 42(4) में मात्राओं में बदलाव का प्रावधान है।

मात्राओं में परिवर्तन - वृद्धि



उतार-चढ़ाव 

दरें

अनुमोदन 

सहमति

टिप्पणी

व्यक्तिगत वस्तुओं

अनुबंध

100% तक

125%

समान दर 

नहीं 

नहीं


126% से 140%

98%

दर

एस.ए.जी

अधिकारी एवं

ऊपर

नहीं

अगर  

ताजा जल के प्रवाह को देखते हुए यह अपरिहार्य है।

निविदाएँ। यदि नहीं

व्यावहारिक है तो चुनें

कम करना

दरों के साथ

मौजूदा समझौता।

141% से 150%

दर का 96%

150% से भी अधिक

दर का 96%


संबंद्ध करना वित्त  

सहमति आवश्यक है


कुल मिलाकर  

समझौते का मूल्य

150% से भी अधिक


सामान्य  

प्रबंधक

एफए एवं सीएओ/एफए एवं सीएओ(सी) की व्यक्तिगत सहमति

के माध्यम से  

ताज़ा टेंडर या

के साथ बातचीत करना

मौजूदा  

निविदाकार



मात्राओं में परिवर्तन – कमी


उतार-चढ़ाव 

दरें

अनुमोदन 

सहमति

टिप्पणी

व्यक्तिगत वस्तुओं

अनुबंध

100% से 75%

समान दर 

अनुबंध  

हस्ताक्षर करना

अधिकार

नहीं


75% और

नीचे

समान दर 

एस.ए.जी

अधिकारी एवं

ऊपर

सहयोगी वित्त

सहमति आवश्यक है

1. प्राप्त करें

“दावा न करने का प्रमाण पत्र”

ठेकेदार।








2. सुसज्जित करें

विस्तृत

ऐसे कारणों के लिए

घटाना 

3. प्रमाणित किया जाता है कि

काम  

प्रस्तावित  

होना  

कम किया हुआ  

उसी में इसकी आवश्यकता नहीं होगी

काम।



वी. मूलभूत वस्तुएं – मात्रा में ऐसा कोई बदलाव नहीं होगा।

v. एसओआर मदों पर 25% की सीमा एसओआर अनुसूची के समग्र मूल्य पर लागू होती है, न कि व्यक्तिगत एसओआर मदों पर।

लेकिन एनएस आइटम के मामले में, 25% की सीमा व्यक्तिगत आइटम पर लागू होगी, चाहे दर को उद्धृत करने का तरीका कुछ भी हो (एकल प्रतिशत दर या व्यक्तिगत आइटम दर)।

वी. क्षेत्रीय रेलवे स्तर पर स्वीकृत निविदाओं के लिए, मात्राओं में भिन्नता को उस प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किया जाएगा जिसके अधिकार क्षेत्र में समझौते के संशोधित मूल्य का अधिकार क्षेत्र निहित है।

v महाप्रबंधक द्वारा स्वीकृत निविदाओं के लिए, मूल अनुबंध मूल्य के 125% तक के बदलाव महाप्रबंधक द्वारा स्वीकार किए जा सकते हैं।

v बोर्ड सदस्यों और रेल मंत्रियों द्वारा स्वीकृत निविदाओं के लिए, मूल अनुबंध मूल्य के 110% तक के बदलाव महाप्रबंधक द्वारा स्वीकार किए जा सकते हैं।
















ज़ुल्म 

ü इसका अर्थ है कि दोषारोपण अमान्य या कानूनी रूप से दोषपूर्ण है।

रेलवे में, विटीएशनए मात्रा में भिन्नता के कारण ठेकेदारों के आपसी संबंधों में परिवर्तन कार्य निष्पादन के दौरान।

निविदा में मात्रा में भिन्नता के कारण होने वाली त्रुटि की संभावना की जाँच की जानी चाहिए और इससे बचा जाना चाहिए।

ü दोषारोपण का उदाहरण:









कार्य के निविदाकर्ताओं की सारणीकरण





ए 

बी 

सी

वस्तु 

मात्रा 

दर 

कुल 

%

कुल  

कीमत

%

कुल  

कीमत

%

कुल  

कीमत

एक्स 

100

1000

100000

2

102000

1

101000

6

106000

और 

200

50

10000

5

10500

10

11000

5

10500

साथ 

300

20

6000

10

6600

20

7200

5

6300

कुल योग 


119100


119200


122800



एल 1


एल 2


एल 3

मान लीजिए, उपरोक्त कार्य के निष्पादन के दौरान, वस्तु X की मात्रा 100 से बढ़कर 125 हो जाती है। तब हमें यह जांचना होगा कि कोई दोष उत्पन्न हुआ है या नहीं।






ए 

बी 

सी

वस्तु 

मात्रा 

दर 

कुल 

%

कुल  

कीमत

%

कुल  

कीमत

%

कुल  

कीमत

एक्स 

125

1000

125000

2

127500

1

126250

6

132500

और 

200

50

10000

5

10500

10

11000

5

10500

साथ 

300

20

6000

10

6600

20

7200

5

6300

कुल योग 


144600


144450


149300



एल 2


एल 1


एल 3



वस्तु X की मात्रा में परिवर्तन के कारण ठेकेदारों के बीच संबंध बदल गया है और L1 (अनुबंध प्रदान करते समय) अब L2 हो गया है और इसके विपरीत भी। इसे अनुबंध का उल्लंघन कहा जाता है।


üनिविदाकर्ताओं को एसएसआर और एनएस दोनों मदों के लिए एक समान प्रतिशत दर उद्धृत करने की सलाह दी जानी चाहिए। दरों का ऐसा समान प्रतिशत निविदा के त्वरित मूल्यांकन और अंतिम रूप देने में सहायक होगा। इसके अलावा, विभिन्न मदों की मात्रा में भिन्नता के कारण निविदा के अमान्य होने की संभावना भी समाप्त हो जाएगी।

üनिविदा में किसी प्रकार की अनियमितता होने की स्थिति में (अनुबंध समझौते के मूल्य में वृद्धि और कमी दोनों के लिए), एकल निविदा के अनुसार सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति, अर्थात् जीएम (सामान्य निविदा) प्राप्त की जानी चाहिए।


  • हालांकि, रेलवे बोर्ड के नवीनतम आदेशों के अनुसार, दोषसिद्धि को निम्नानुसार स्वीकृत किया जा सकता है:

  1. निविदा मूल्य 50 लाख रुपये से कम होने पर -10% की कटौती।

  2. निविदा मूल्य 50 लाख रुपये से अधिक होने पर - 5% की कटौती।

  3. निविदा स्वीकृति प्राधिकारी की स्वीकृति

  4. एकल निविदा के आधार पर नहीं

  5. निविदा खोलने के समय उपलब्ध वस्तुओं, दरों, मात्राओं और शर्तों के संदर्भ में ही दोषारोपण देखा जाना चाहिए, न कि बाद में नए मदों के रूप में किए गए किसी भी परिवर्तन/अतिरिक्त के आधार पर।

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